Navegación – Mapa del sitio
Évènements

Seminario «Los nuevos desafíos urbanos en la zona andina»

Lima, 26-27 de noviembre de 2013
Jérémy Robert
p. 575-577

Texto completo

1El seminario «Los nuevos desafíos urbanos en la zona andina» tuvo lugar en Lima los días 26 y 27 de noviembre de 2013, en el local de la Autoridad Nacional del Agua. Este evento ha sido organizado conjuntamente por la Embajada de Francia en el Perú, el Instituto de Investigación y Desarrollo (IRD), el Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA), la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de la República del Perú (MVCS) y la Autoridad Nacional del Agua del Perú (ANA).

2El objetivo principal fue propiciar el diálogo sobre el futuro de las ciudades en la región andina y confrontar los análisis de los investigadores con las visiones/acciones de los actores y promotores de las políticas públicas urbanas. Las presentaciones se organizaron en tres sesiones alrededor de problemáticas fundamentales para el desarrollo de las ciudades y que forman parte de los principales desafíos para lograr su sostenibilidad.

3La primera mesa, «Periferias urbanas: viejo tema, ¿nuevas problemáticas?», abordó las periferias urbanas desde diferentes perspectivas con las presentaciones de tres investigadores del IRD, Javier Herrea, Évelyne Mesclier y Catherine Paquette, una intervención de Christophe Sion del Servicio Técnico de transportes guiados y por cable (STRMTG) del Ministerio de Ecología, Desarrollo Sustentable y Energía de Francia, de Ricardo Cárdenas y de Zoila Yi Yang por parte de Ministerio de Vivienda del Perú. Las múltiples dinámicas de las periferias limeñas estuvieron en el centro de las discusiones, puestas en comparación con las de México. Un análisis del modelo de producción masiva de vivienda permitió poner en su contexto las políticas públicas así como la necesidad de considerar no solo la vivienda sino también la producción de barrios como lugares de vida integrados a la ciudad, que precisan de servicios y equipamientos urbanos. La proyección del documental «Villa El Salvador: los constructores del desierto», seguido de un debate con el director Jean-Michel Rodrigo, recordó cómo se fue formando uno de las barrios populares emblemáticos de la capital limeña.

4La «Prevención y gestión de los riesgos urbanos» fue el tema de la segunda mesa, con las intervenciones de Pascale Metzger (IRD), Juanita López, Hugo Romero (Universidad de Chile) y Tomás Alfaro (ANA). Enfocarse sobre la vulnerabilidad de las redes vitales urbanas se presentó como una opción estratégica para analizar y reducir la vulnerabilidad de los territorios urbanos, a partir del caso de Lima frente a un sismo por venir. El sismo que ocurrió en Chile en 2010 evidenció los largos procesos de construcción de la vulnerabilidad y las fracturas sociales que terminan manifestándose en un desastre. Permitió también cuestionar la responsabilidad de las autoridades, dejando gran parte de la gestión de crisis en mano de las comunidades y negándose a enfrentar el problema de la reducción de las vulnerabilidades ancladas en los procesos urbanos. Las evoluciones de las políticas de gestión de riesgos en las ciudades de Columbia, así como las opciones de Lima para hacer frente a los peligros del río Rímac, ilustrarán los desafíos de los gestores frente a problemáticas siempre más complejas.

5La tercera sesión «La ciudad de corta distancia: hacia una economía urbana circular» se empleó en tratar el tema de los servicios públicos y el ordenamiento de las ciudades a través de varios enfoques: la cuestión de los residuos en Lima (Mathieu Durand, ESO-CNRS), la integración de los ríos en la ciudad en Bogotá (Luis Carlos Jiménez, Universidad Nacional de Colombia) y la autogestión del agua en las ciudades Bolivianas (Nelson Antequera Durán, GAMLP). Los proyectos de desarrollo de centros urbanos en áreas rurales (Francisco Benel, MVCS) y la impulsión para la construcción de viviendas sostenibles (Liliana Ninaquispe Romero, MVCS) ilustran algunas de las iniciativas del Ministerio de Vivienda del Perú en término de política habitacional.

Debate de conclusión

Debate de conclusión

Fotos: Marco Gamarra y Claude Castro

6Dos presentaciones permitieron complementar las mesas temáticas. Carl Bernadac (AFD) presentó las modalidades de financiamiento del desarrollo urbano y las formas de intervención de la Agencia Francesa de Desarrollo recién llegada en el Perú. Por su parte, Thomas Massin (IHEAl) mostró un panorama de las investigaciones y de los actores franceses sobre el tema de las ciudades y el desarrollo sustentable en América Latina.

7Las síntesis de las mesas presentadas por Thomas Massin (IHEAL), Jérémy Robert (IFEA) y Alicia Huamantico (UNMSM) y la síntesis final presentada por Évelyne Mesclier (IRD) han subrayado los múltiples desafíos que enfrentan la ciudad y la necesidad de fortalecer los intercambios entre académicos y operacionales, en el Perú y entre países al nivel regional e internacional.

8El día anterior al seminario, tuvo lugar el 1er café científico «Los desafíos de nuestras ciudades» en la librería El Virrey (Lima). En este espacio informal, se armó una discusión animada alrededor de las intervenciones de Catherine Paquette (IRD), Benjamín Marticorena (PUCP), Gustavo Riofrío (MML) y Javier Herrera (IRD) con una muy activa participación del público, dando todo el crédito a este tipo de evento.

9Una salida de campo fue organizada el día jueves 28 para conocer las realidades de la ciudad de Lima, que fue en el centro de las discusiones de estos días de intercambio. El recorrido permitió tomar la medida de la complejidad de los barrios pericentrales del cerro San Cristobal (Rimac) y de los cerros del Agustino donde el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento tiene como objetivo desarrollar un gran proyecto habitacional. Otros proyectos de vivienda fueron visitados, en el mismo distrito y más al norte de la ciudad, en particular el proyecto «El Sol de Collique» (Comas) donde dos consorcios prevén construir más de 20 000 viviendas a destinación de la clase media y media baja con sistemas de préstamo del Estado. La ciudad de Pachacutec (Ventanilla), periferia precaria donde la urbanización va creciendo y consolidándose sin control de las autoridades, mostró en fin todos los desafíos a futuro.

A la periferia, «La ciudad» de Pachacutec

A la periferia, «La ciudad» de Pachacutec

Foto: Jérémy Robert

10Sacar conclusiones de tan ricas y diversas discusiones resulta ser limitante. Se puede subrayar sin embargo grandes líneas, en particular la permanencia de los viejos problemas —la vivienda y el acceso al suelo, la ocupación de los lugares peligrosos, la falta de planificación, la segregación entre otros—, problemas ya conocidos y denunciados, pero que hoy en día aparecen con nuevas configuraciones, nuevos actores y nuevas lógicas. Estos viejos problemas se vuelven entonces nuevos desafíos, que suscitan muchas preguntas y expectativas, tanto por parte de los académicos como de las autoridades. Las ciudades son definitivamente unos de los temas centrales de nuestra sociedad y las ciudades latinoamericanas se distinguen por ser a la vez teatro de muchos problemas como focos de innovaciones.

Inicio de página

Índice de ilustraciones

Título Debate de conclusión
Créditos Fotos: Marco Gamarra y Claude Castro
URL http://bifea.revues.org/docannexe/image/4361/img-1.jpg
Ficheros image/jpeg, 272k
Título A la periferia, «La ciudad» de Pachacutec
Créditos Foto: Jérémy Robert
URL http://bifea.revues.org/docannexe/image/4361/img-2.jpg
Ficheros image/jpeg, 428k
Inicio de página

Para citar este artículo

Referencia en papel

Jérémy Robert, « Seminario «Los nuevos desafíos urbanos en la zona andina» », Bulletin de l'Institut français d'études andines, 42 (3) | 2013, 575-577.

Referencia electrónica

Jérémy Robert, « Seminario «Los nuevos desafíos urbanos en la zona andina» », Bulletin de l'Institut français d'études andines [En línea], 42 (3) | 2013, Publicado el 08 diciembre 2013, consultado el 22 septiembre 2017. URL : http://bifea.revues.org/4361 ; DOI : 10.4000/bifea.4361

Inicio de página

Autor

Jérémy Robert

Artículos del mismo autor

Inicio de página

Derechos de autor

Licence Creative Commons
Les contenus du Bulletin de l’Institut français d’études andines sont mis à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 4.0 International.

Inicio de página
  • Logo CNRS
  • Logo Ministère des affaires étrangères
  • Revues.org